Блог Нижний Новгород

МРОТ НА ХЛЕБ НЕ НАМАЖЕШЬ



ПОКА ВЛАСТИ НЕ ПЕРЕСМОТРЯТ "МИНИМАЛКУ", ПОБЕДИТЬ БЕДНОСТЬ БУДЕТ ТРУДНО, СЧИТАЮТ ЭКСПЕРТЫ

Власти не уверены, что смогут повысить минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в 2011-2012 годах. Кстати, и в этом году он тоже не был проиндексирован. Таким образом, минимальная зарплата россиян равна сейчас прожиточному минимуму четвертого квартала 2007 года и скорее всего останется на этом уровне еще пару лет.

Такие выводы содержатся в отчете минздравсоцразвития о реализации Концепции действий на рынке труда в 2008-2009 годах, оказавшемся в распоряжении "РГ".

Тем временем МРОТ - это уровень зарплаты, ниже которого работодатель не имеет права платить сотруднику за полный рабочий день. Сегодня он по-прежнему составляет 4330 рублей, тогда как средний по стране прожиточный минимум - 5198 рублей. В отчете минздравсоцразвития сказано, что повышение МРОТ обойдется государству "в копеечку" - по подсчетам минфина, если ее увеличить даже до прожиточного минимума четвертого квартала 2008 года, то только на федеральных бюджетников придется дополнительно потратить 7 миллиардов рублей, а на выравнивание региональных бюджетов потребуется 71 миллиард. Это в нынешней ситуации достаточно накладно. Следовательно, возможность его индексации в 2011-2012 годах будет рассматриваться исходя из финансовых итогов этого года и ситуации на рынке труда.

Пока же число бедных в нашей стране только растет. В прошлом году оно увеличилось до 17,4 процента населения, или 25 миллионов человек. Это люди, чьи доходы ниже уровня прожиточного минимума. Причем более половины из них - 59,4 процента - работающие. В то же время доходы беднейших и наиболее богатых россиян сейчас отличаются в 16 раз.

Впрочем, аналогичная ситуация наблюдается во многих странах СНГ, и Россия на их фоне занимает, конечно, не худшее (аутсайдером является Киргизия), но и не лучшее положение. Так, в целом по СНГ (не считая России) получают зарплату ниже прожиточного минимума и живут за чертой бедности более 16 миллионов человек. Это 5,3 процента от числа работающих в Азербайджане, 3,6 - в Белоруссии, 1,2 - в Казахстане, 57 - в Киргизии, 34,8 - в Молдавии, 12,8 процента - в России и 13,4 - в Украине. В большинстве стран СНГ "минималка" ниже прожиточного минимума. В России, к примеру, в натуральном выражении она самая высокая - 143 доллара США, но в процентном соотношении с прожиточным минимумом показатель средний - 77 процентов. Наиболее высокий процент - 95 - в Белоруссии, где МРОТ составляет 90 долларов. Самые низкий показатель - в Киргизии - 8 долларов, или 9 процентов от прожиточного минимума, и Таджикистане - 14 долларов. И только в Казахстане и Украине "минималка" равна прожиточному минимуму - 101 и 93 доллара соответственно.

По мнению экспертов, критерии расчета МРОТ и прожиточного минимума нуждаются в совершенствовании. В методологию формирования потребительских корзин в странах СНГ заложены узкий ассортимент потребительских товаров и услуг, завышенные сроки службы непродовольственных товаров, заниженные нормы потребления продуктов питания при углеводистой модели продуктового набора. Ни в одной из стран СНГ в прожиточном минимуме не предусмотрены затраты, которые должны обеспечить содержание ребенка.

Кому-то разговор "в пользу бедных" покажется неуместным в сегодняшней экономической ситуации. Однако наши эксперты считают, что возможности для корректировки и потребительской корзины, и МРОТ все же есть. И если это не сделать сейчас, то мы можем получить очень серьезные социальные проблемы.

комментарии
Владимир Щербаков, генеральный секретарь Всеобщей конфедерации профсоюзов:

- Мы настаиваем, во-первых, на приведении потребительской корзины к современным социально-экономическим реалиям, а также на установлении МРОТ на уровне прожиточного минимума трудоспособного человека в размере 5086 рублей. На наш взгляд, резервы для повышения зарплат у государства имеются. Почему бы не пересмотреть систему налогообложения доходов богатых людей? В настоящее время практически ни одна из развитых стран даже не подвергает сомнению идею дифференцированного подхода к налогообложению доходов жителей. Во Франции прогрессивная шкала налогообложения включает 7 ступеней, в США - 5, в Австрии, Германии, Нидерландах - 4. А вот Россия первая перешла на плоскую шкалу налогообложения, за ней последовали Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Украина.

Александр Разумов, заместитель гендиректора НИИ труда и соцстрахования Минздравсоцразвития:

- Хотелось бы напомнить, что в течение нескольких "тучных" лет экономического роста в России (2001-2007 годы) уровень жизни населения заметно вырос, а бедность сократилась более чем в 2 раза.

Сейчас наиболее уязвимыми у нас являются занятые в сельском хозяйстве, неквалифицированные рабочие, лица с невысоким уровнем образования, занятые ведением домашнего хозяйства, и большие семьи. А также родители-одиночки, долговременные безработные, молодежь после окончания учебного заведения. Пока бедность в связи с кризисом не приобрела масштабный характер. Но в ближайшей перспективе, учитывая слабый спрос на производимую Россией продукцию и сложную внешнеэкономическую конъюнктуру, одной из важнейших задач государственной соцполитики будет разработка мер по противодействию распространения широкомасштабной бедности (как это произошло после финансового кризиса в августе 1998 года). Необходимо, конечно, совершенствовать и политику установления МРОТ, и подходы к измерению российской бедности.

Вячеслав Бобков, генеральный директор Всероссийского центра уровня жизни (ВЦУЖ), доктор экономических наук, профессор:

- В 2009 году согласно результатам мониторинга доходов и уровня жизни, проводимом ВЦУЖ, примерно 24 процента работников имели среднемесячную заработную плату ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, еще у 23 процентов она была ниже 2 прожиточных минимумов, что также не обеспечивало восстановительного потребления работников с учетом тяжести, напряженности и других условий их труда. Отсюда и бедность в семьях работающего населения. В законодательстве необходимо установить четкую характеристику МРОТ как гарантированного государственного минимального трудового стандарта оплаты легкого, простого (неквалифицированного) труда, осуществляемого в нормальных условиях при отработке нормы рабочего времени. Это означает, что компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты не должны учитываться в составе МРОТ. Их необходимо вывести из него и выплачивать сверх МРОТ, что у многих работников повысит фактический минимальный размер выплат.

«Российская газета» Марина Грицюк
…

БОЛЕЕ 90% РАБОТАЮЩИХ РОССИЯН ИМЕЮТ ДОХОД НИЖЕ СРЕДНЕГО

Почти миллион человек перешагнули черту официальной бедности в России в период кризиса. С конца 2008-го до конца 2009 года их число, по данным Росстата, выросло с 18,9 до 19,7 млн. человек. Хуже всего дела обстоят у работающего населения и пенсионеров.

Росстат отчитался: по состоянию на сентябрь 2009 года 14% россиян имели доход ниже прожиточного минимума (5198 рублей). По данным Всероссийского центра уровня жизни (ВЦУЖ), эта цифра еще выше — 14,23%. Впрочем, и она не отражает всего масштаба бедствия.

Чтобы узнать, сколько в действительности россиян недотягивают до пресловутого среднего класса и, по сути, выживают, такого показателя, как прожиточный минимум, недостаточно. Эксперты ВЦУЖа несколько лет назад разработали методику, которая позволяет увидеть реальную классификацию по уровню достатка.

Расслоение по уровню доходов

Всего выделяется пять категорий. Первая — наиболее нуждающиеся. Именно сюда относятся люди с доходами ниже прожиточного минимума, то есть ниже 5,2 тысячи рублей. Вторая категория — низкообеспеченные: их доходы колеблются в диапазоне от 5,2 до 15,6 тысячи рублей. Этот бюджет рассчитывается в центре как три прожиточных минимума и, по словам экспертов, позволяет удовлетворять исключительно базовые потребности человека.

Третья группа — обеспеченные ниже среднего уровня: их доходы выше, чем у предыдущей категории, но ниже так называемого потребительского бюджета среднего достатка, который рассчитывается экспертами ВЦУЖа как семь прожиточных минимумов, то есть 36,4 тысячи рублей. Люди, относящиеся к этой категории, могут позволить себе откладывать небольшие сбережения, пояснил «Труду» гендиректор центра Вячеслав Бобков.

Четвертая группа — среднеобеспеченные. Они имеют доходы в диапазоне от 7 до 11 прожиточных минимумов. И, наконец, пятый слой — высокообеспеченные, имеющие доходы свыше 11 прожиточных минимумов, то есть более 57,2 тысячи рублей.

Средний класс стремится к нулю

Если исходить из этой методики, выяснится, что среди работающего населения (составляющего самую большую долю в общем объеме денежных доходов населения страны) более 62% малообеспечены и более 92% недотягивают до среднего класса. Кризис усугубил положение работающих россиян. По данным ВЦУЖа, доля низко обеспеченных наемных работников в России в прошлом году выросла с 47,4 до 50,2%. С 27,2 до 29,8% выросла доля работающих из группы обеспеченных ниже среднего уровня. А удельный вес средне- и высокооплачиваемых работников сжался с 11,2 до 7,4%, то есть почти на 4%.

Получается, что «в целом у наемных работников материальное положение ухудшилось, — констатирует Вячеслав Бобков. — Недостаточный для жизни по средним стандартам уровень реальной заработной платы более чем у 90% занятых не позволяет этому основному источнику доходов в необходимых размерах наполнять государственные и добровольные страховые системы и обуславливает низкий уровень большинства социальных гарантий, увеличивается нагрузка на государственный бюджет для обеспечения социальной защиты населения».

Защита незащищенных

Такое положение вещей влечет за собой ухудшение положения менее социально защищенных слоев, в частности безработных, число которых в прошлом году, по данным ВЦУЖа, выросло почти на треть — с 4,8 до 6,3 млн. человек. «Пособия — от 850 до 4900 рублей — не могли обеспечить им приемлемый уровень жизни, а многим не позволяли даже сводить концы с концами», — отметил гендиректор центра.

Власти всеми силами стремились в кризис улучшить положение пенсионеров. По данным ВЦУЖа, за год удельный вес пенсионеров с размерами пенсий ниже прожиточного минимума снизился на 5,9%. Но подавляющая их часть переместилась в категорию низкообеспеченных. В итоге неблагоприятная структура распределения трудовых пенсий по старости сохранилась: ниже прожиточного минимума — 22,6%, низкообеспеченные — 73%, обеспеченные ниже среднего уровня — 4%. Среднеобеспеченных и высокообеспеченных среди пенсионеров нет.
«Труд» Самедова Евлалия
http://sarov.cc/15595.html